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全国工业系统淘汰落后产能工作会议在北京召开

核心提示：坚定信心 扎实工作,全面完成 十一五 淘汰落后产能任务.5月日，全国工业系统淘汰落后产能工作会议在北京召开。

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为贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作和确保实现 十一五 节能减排目标的部署和要求，进一步统一思想，分解落实2010年任务，2010年5月日，全国工业系统淘汰落后产能工作会议在北京召开。中共中央宣传部、中央财经领导小组办公室、国务院办公厅、国务院研究室、中华全国总工会、淘汰落后产能工作部际协调小组18个成员单位的领导和同志，31个省（区、市）工业和信息化主管部门、新疆生产建设兵团发展改革委和相关行业协会的代表，约160人参加了会议。

李毅中发表讲话

苗圩副部长主持会议

发展改革委副主任刘铁男发表讲话

全国总工会书记处书记、党组纪检WDW-YAW系列广泛用于混凝土、砖瓦及其他材料的压力实验组组长王瑞生发表讲话

工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任出席会议

会上，工业和信息化部部长李毅中作了题为 坚定信心 扎实工作全面完成 十一五 淘汰落后产能任务 的重要讲话。李毅中部长指出，加快淘汰落后产能，事关经济发展方式的转变，事关 十一五 节能减排目标任务的完成和应对全球气候变化，既是当前面临的一项紧迫工作，又是一项长期的战略任务。尽管淘汰落后产能工作还存在着不少困难和问题，但粗放型的经济发展方式资源环境难以承载，不可持续，除了迎难而上，背水一战，别无选择。

根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现 十一五 节能减排目标的通知》的要求，工业和信息化部向各省、自治区、直辖市人民政府下达了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务，其中：炼铁3000万吨，炼钢825万吨，水泥9155万吨，玻璃648万重量箱，焦炭2127万吨，铁合金144万吨，造纸432万吨，酒精67.7万吨，电解铝33.9万吨，铜冶炼11.7万吨，锌冶炼11.3万吨，铅冶炼24.3万吨，电石71.8万吨，味精18.9万吨，柠檬酸1.7万吨，皮革1200万标张，印染31.3亿米，化纤55.8万吨。

李毅中部长指出，淘汰落后产能时间紧，任务重，涉及面广，政策性强，必须充分发挥各职能部门的作用，综合运用好法律、经济、技术和必要的行政手段，形成合力，确保淘汰落后产能目标任务的完成。

一要充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，严格执行环保、能耗、安全、质量、土地等方面的法律法规和标准，对不符合要求的落后产能坚决淘汰。

二要充分发挥市场机制的作用，提高土地使用成本，加大差别电价加价幅度，实行惩罚性价格政策，使落后产能无利可图，无法生存。

三要暂停 两高 和产能过剩行业扩大产能项目的审批、核准和备案，今年内不再审批、核准、备案 两高 和产能过剩行业扩大产然后测定1项或几项力学性能能项目。

四要加大行政处罚力度，对未按V形球阀期完成淘汰落后产能任务的地区，暂停项目的环评、核准和审批，对未按规定期限淘汰落后产能的企业，要吊销排污许可证，停止新增授信支持，停止审批和核准新的投资项目，不予批准新增用地，不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回，依法停止供电、供水。

五要充分发挥财政资金的引导和支持作用。2010年，中央财政初步安排40亿废锌元奖励资金，支持淘汰落后产能工作。地方也要按照国务院要求筹集资金，支持本地区淘汰落后产能工作。

六要高度重视职工安置工作，各地要通过多种渠道、多种手段，妥善安置淘汰落后产能企业职工就业。

七要积极支持企业改造升级，对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。

八要加强高耗能产品能耗限额标准执行情况的监督检查，对不达标企业责令立即停产改造，改造无望或经改造仍不达标的企业列入淘汰名单。

九要加强监督考核，对未完成淘汰落后产能任务的地区进行通报，限期整改，对瞒报谎报的，要追究有关人的。

十要加强协调配合，建立政府领导负责的协调机制，统筹领导淘汰落后产能工作。

李毅中部长强调，当前的首要任务是，各地要尽快将淘汰落后产能目标任务分解到地、市、县和企业，限期在当地媒体和互联上公告需要淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单，确保今年应淘汰的落后产能在第三季度前全部关停。同时，要落实停止对高能耗、高污染项目和产能过剩行业新增项目的审批、核准同步器。

李毅中接受采访

李毅中部长最后要求，各方面要把思想行动统一到中央决策部署上来，加强组织领导，严格落实，加大宣传力度，坚决完成淘汰落后产能目标任务。

发展改革委、财政部、环境保护部、国土资源部、银监会、中华全国总工会，以及河北省、重庆市、贵州省、陕西省、上海市、吉林省、江苏省、山西省、山东省、河南省工业和信息化主管部门的代表分别在会上作了发言。

六大重点行业淘汰落后产能目标提高

工信部27日向各地下达2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务，其中炼铁、炼钢、水泥、电解铝等六大重点行业的淘汰任务大幅提高。

工信部部长李毅中宣布1.依照出力源的类型分主要有机电、液压、气动、电磁等几种；了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务。其中，炼铁3000万吨，炼钢82电器保护装置和新型的医疗分娩装置5万吨，水泥9155万吨，玻璃648万重量箱，焦炭2127万吨，铁合金144万吨，造纸432万吨，酒精67.7万吨，电解铝33.9万吨，铜冶炼11.7万吨，锌冶炼11.3万吨，铅冶炼24.3万吨，电石71.8万吨，味精18.9万吨，柠檬酸1.7万吨，皮革1200万标张，印染31.3亿石墨米，化纤55.8万吨。

5月初国务院常务会议提出，今年要淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重量箱、造纸53万吨。

工信部27日公布的淘汰落后产能目标相比国务院提出的要求有了大幅提高。其中，造纸行业要淘汰432万吨，比此前国务院要求的53万吨提高了379万吨。

分析人士指出，提高淘汰落后产能任务目标，可以加快先进产能的更新替代速度，会引发新的投资需求，并进一步推动经济结构调整的进程。(中国证券报 朱宇)