西北固定资产投资占比过高应加快转变发展方式_[新闻new]

西北固定资产投资占比过高 应加快转变发展方式

10月8日上午，国庆假期刚过，国家土地督察西安局即召开全局会议，组织学习贯彻近期中央领导同志关于土地管理利用方面重要讲话精神，全局还就西北地区固定资产投资占比高、发展方式亟待改变、发展"两难"问题如何破解等方面，进行了研究讨论，计划在第四季度加大土地法律法规政策宣讲工作，督促西北各省加快转变发展方式。

西北地区投资拉动占比高耕地保护压力明显增大

国家土地督察西安局局长杨璐指出，近年来，西北地区的发展呈现四个特点：一是经济快速增长，但总量小，质量差。西北五省区GDP总量仅占全国的5.3%,《中国科学发展报告2011》显示，按照各地GDP质量及内涵的排序，西北除陕西排第16名外，其他四省区都居于后5名；其次是"西部大开发"全面启动，已由适度宽松转入日益紧缺的"拐点"耕地保护压力明显增大；三是经济增长靠投资拉动特征明显，结构调整任务艰巨。固定资产投资占GDP比重偏高。今年上半年，西北固定资产投资额占GDP比重的74%，比全国平均占比高出13个百分点，其中，陕西的比重为72.9%，甘肃为91%；四是土地执法反弹压力大。地方政府直接违法问题突出。发改财政规划建设房管金融等涉地部门违法问题严重；国省重点项目违法、违反产业政策用地问题突出。城乡结合部土地违法问题突出、涉及民生用地问题突出，因征地拆迁引发的信访量呈上升态势。这些问题不但在陕西，而且在整个西北地区都十分突出。

督促地方党委、政府要做好"耕地保护第一责任人"

杨璐局长还对西北各省的发展中存在的重复建设、规模扩张、资源高耗为特征粗放型经济比重较大的现状，提请全体督察干部加强监管意识。她指出，西北各省处"发展的刚性需求与资源的刚性制约形成"两难"局面，有三种难以为继迹象，即"过度消耗资源的发展模式难以为继，依赖大规模开发后备资源的模式难以为继，忽视城乡共同发展的模式难以为继"（摘自胡锦涛同志在中共中央政治局８月２３日就完善我国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习上的讲话），这样的情况，所有督察干部要深入领会中央领导同志近期的讲话精神，对中央领导同志的讲话开展"怎么学""怎么看""怎么干"的认真讨论，在西北地区，尤其要把"十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展和土地利用相协调"作为一个长期的紧要任务来完成。

据悉，西安督察局将在西北五省区及新疆建设兵团已经开展土地法律法规宣讲的基础上，在第4季度结合土地督察工作，向各省区各级党委、政府广泛传达贯彻近期中央领导同志的指示精神，做好地方党委、政府"耕地保护第一责任人"的责任落实，并督促地方完善"土地大家用、大家管"的共同责任机制的建设工作。

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