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超市有偿适用塑料袋难在何处(上)

一家普通的大卖场平均每天用三四万个塑料袋，塑料袋泛滥给环境造成了巨大压力。近日，深圳市政府法制办公布了《深圳经济特区环境保护条例(修改草案稿)》，该草案规定：深圳今后将实行消费者有偿使用塑料购物袋的制度。如果商家向消费者无偿提供塑料袋，将可能被处以5000元以上5万元以下罚款。

针对这项举措，一些业内人士表示，只对超市罚款并不能解决塑料袋泛滥问题，因为使用塑料袋的关键在于消费者，如果消费者不买账，超市也无能为力。如果各大超市都能免费提供质量较好的布质袋或兜类袋子，顾客就会自觉充分重复使用，塑料袋问题也迎刃而解。

塑料袋污染严重

中国连锁经营协会公布的《超市节能报告》研究发现，我国快速消费品零售全行业每年消耗的塑料袋数量约为500亿个，消耗资金约50亿元。

来自广州市环保部门早前的一份调查显示,市民到超市消费100元,上海人平均拿走4个塑料袋,北京人平均拿走4.5个，而广州人则要拿走5个。据测算,广州每天产生的塑料袋垃圾近2000万个,一年产生的塑料袋近70亿个。

据悉，由于塑料袋大都是用不抵押贷款可再生降解材料生产的，处理这些白色垃圾只能挖土填埋或高温焚烧。这两种办法都不利于环保，据科学家测试，塑料袋埋在地里需要200年以上才能腐烂，并且严重污染土壤。

深圳市法制办经济法规处曾处长表示，深圳市政府法制办出台《深圳经济特区环境保护条例(修改草案稿)》的主要目的就是环保和公益，在许多发达国家，商场有偿提供塑料袋已经非常普遍了。

了解到，早在2004年7月，深圳市环保局在给市人大代表有关议案的答复中就表示，深圳市将在各大超市等场所取消免费塑料袋，同时加大力度推广可降解塑料包除遭到客户的追捧装制品。

但三年多来该政策一直没有实行，广大经营者仍在向市民提供免费塑料袋。对于塑料袋的有偿使用，现在公布的《条例》相比当初环保部门设置的禁止、限制、分类收集处置塑料袋的综合方式，则要简单得多，但明确了商家违规的惩处。

有偿提供塑料袋就会对环保造成很大的正面影响。 国家环保总局一个官员对深圳政府的做法表示肯定，他认为此举意义重大，每个人都少用些塑料袋，白色污染就会从总量上得到控制。但是，他也预料到具体操作时会遇到许多困难。

商家担忧消费者流失

有偿使用塑料袋遇到的第一个障碍就是商场和超市，因为它们担心强制不提供免费塑料袋可能导致客人流失。

尽管塑料袋不是个好东西，各国政府和环保组织都介质天线在呼吁人们少用或不用，但它又禁而不止，因为塑料袋大大方便了人们购物。商家表示，为消费者提供购物所用的塑料袋也是超市提供的重要服务，所以如果要收费的话，就可丙纶滤布能赶走一部分消费者。

有超市提出，如果不在所有的经营场所禁止免费塑料袋，可能会对超市的生意造成不良影响。此外，超市内提供的生食、散装水果、糕点等，必须手装打秤，塑料袋收费将带来许多不便。

采访了北京超市发一位负责人，他认为，塑料袋收费有利于环保，这是大势所趋。但是，目前若没有更好的替代品的话，推广有难度。从超市角度讲，消费者是上帝，为消费者提供购物所用的塑料袋也是超市提供的重要服务，所以如果要收费的话，一部分消费者就会到其他超市购物。如果仅仅是少数超市取消提供塑料袋，那么对环保的意义并不大。如果这是全行业的行为，那么对环保就非常重要了。

据了解，重庆家乐福自制环保购物布袋推出一年多，目前，仅销售了100多个。从家乐福、沃尔玛等各大超市获悉，环保购物袋推广遇冷并不是个别现象。

北京公开向顾客出售购物袋的大型商业企业除了宜家，就是麦德龙超市。其实，来自德国缓慢翻开送油阀的大买场麦德龙，忍着顾客的误解和投诉，坚持 老家 带来的环保理念，坚持出售塑料袋。在麦德龙购物，塑料购物袋同样要花钱买的：大号0.5元、小号0.3元。麦德龙的工作人员说，为了环保，超市提供的是可回收的降解塑料袋。

对于宜家、麦德龙等商业企业对塑料购物袋实行收费训导用具一事，有消费者表示，这些商家就是为了节约成本，一个塑料袋就要0.5毛钱甚至1元，真是不放过任何一个赚钱的机会。如果真的是为了环保，商家也可以把塑料袋改成结实的再生纸袋，而不是把费用转嫁在消由于本实验要丈量数据通道数少费者身上。

而实际上，大规模推行塑料袋收费目前肯定是行不通的。去年11月，家乐福开始在北京方圆店率先推广环保购物袋，每只售价3元，因价格太高大多顾客无法接受。

消费者担心不方便

据一项上调查，目前，深圳市民最为关心的是超市和商场提供的有偿塑料袋收费几何，不用塑料袋买菜用什么等。大多数友表示，支持环保，对于政府出台这项条例是理解的，但是在具体操作上可能遇到很大障碍， 我们不可能为了省钱每天带个菜篮子出入写字楼 。还有友提出，塑料袋成本本来是商家承担的，但是现在要转嫁到消费者头上似乎塑料造粒机技术的进步同全部国民经济的发展有10分紧密的关系有些不合理，商家应主动免费提供可以降解的环保塑料袋子。

多位消费者在接受采访时表示，如果超市不提供免费塑料袋，对于上班一族太不方便了，许多上班族都选择工作之余购物，进超市往往是顺便之举。如果超市塑料袋太贵，大家舍不得消费，他们用什么把一堆东西运回家？

也有很多人说： 有免费的塑料袋可以用，干吗花钱买环保袋？ 有友说，我们的购物袋都拿回装垃圾了，即便今后不用塑料购物袋，也需要塑料袋来装垃圾，同样会对环境造成污染，未能起到环保的效果。

一些被调查者谈及超市对塑料袋收费的问题时表示不满，认为如果超市不再提供免费购物袋，其运营成本相应降低，那么超市的商品售价是否也会随之进行调整呢？否则在推行环保的时候，市民的生活成本增加了，而超市的利润率反倒提高了。

也有相当多的友对深圳市的条例表示支持，他们认为超市不提供塑料袋市民会不会觉得不便，这其实是一个习惯的问题。开始大家可能不习惯，但一旦超市不提供塑料袋了，就只能重复利用购物袋，慢慢也就习惯了。