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稳增长政策全面开花公式指标四大挑战不容忽视-【新闻】

发布时间:2021-04-06 01:08:39 阅读: 来源:燃气阀厂家

当稳增长政策扑面而来时,人们难免会将之与2008年金融危机汹汹袭来时我国推出的4万亿投资刺激计划相比。尽管规模无法与4万亿投资相提并论,但本轮稳增长政策也堪称是一轮“全方位”的刺激政策。

可以看到,本轮稳增长政策既涵盖消费、投资、出口这三驾拉动经济增长的马车,也涉及产业支持政策、经济结构优化和制度变革各个层面。对于政策制定者和执行者来说,如何让本轮刺激政策全面“开花”,相互促进,发挥出其应有的作用,其面临的挑战比2008年更大。

其一,过度依赖政府主导投资的增长模式能否得以改观?毫无疑问,2008年底的4万亿投资计划对促进经济增长起到了至关重要的作用,但其带来的负面效应至今还在消化过程中:通胀压力仍大;地方融资平台风险陡增;房价高居不下……在目前经济现状下,稳增长自然还是会倚重投资,其中,基建投资继续加码是最主要的措施。当前,基建项目审批已明显加快,地方政府跑部委争项目一幕重新上演,让人颇有似曾相识之感的同时,亦不免担忧,如果再来一次与上一轮相似的刺激经济模式,在上一轮刺激负面效应还未消化之时,中国经济是否会陷入一轮新的风险循环?

其二,民间投资能否真正启动?此次稳增长政策提出,鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。开放垄断性行业,启动民间投资,是此次稳增长政策的一大看点。但民间投资为何迟迟不能真正启动?这也是一个老话题。要真正打破壁垒,让民间社会投资真正启动起来,仅仅出台配套实施细则是不够的,更深层面的改革与制度创新更要适时推进。

其三,稳增长与调结构能否并举?随着稳增长一系列重大措施的实施,一大批项目将陆续获批。可以看到,目前大部分获批项目仍集中在基建、钢铁等领域,与上一轮4万亿投资所投入的项目种类相比,两者没有太过明显的差异。如果此种势头继续下去,上一轮4万亿投资带来的重复建设、产能过剩等问题还将续演,结构调整又将落空,这种以牺牲结构调整来换取的经济增长更是难以持久。国务院常务会议强调,要加快转变经济发展方式,积极推进经济结构调整,在将“稳增长”放在更显著位置的同时,决策层并未忽视“调结构”的重要使命,但在实施中如何做到稳增长的同时不忘调结构,的确是不小的挑战。

其四,结构性减税政策能否真正落到实处?实施结构性减税,是扩大内需、促进结构调整的重要机制之一。本轮稳增长政策特别强调,要继续落实好结构性减税政策,减轻企业税负。近年来中央推出一系列结构性减税措施,但相关政策的落实力度和效果都不尽如人意。

正视挑战,立足当前,着眼长远,稳增长是挑战,更是机遇。

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