发改委专家经济减速是主动结果

发改委专家：经济减速是主动结果

今年以来，我国经济运行总体平稳。上半年经济增长7.6%，高于年初7.5%的全年预期目标，经济增速仍然保持在合理区间。如何看待经济增速放缓？这是不是意味着中国经济已开始“硬着陆”了？昨日，国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣在国务院新闻办举行的当前经济形势与前景的吹风会上对这一系列问题作出了解释和回应。　　增长动力下行压力并存　　王一鸣说，从目前观察情况来看，我国季度增长率的最高点是2007年二季度的14.2%，但从2007年三季度开始，增长率就放缓了，这种变化其实早于2008年的国际金融危机，也就是说，我们的经济减速是主动的结果。　　2009年一季度，中央政府全面实施促进经济平稳较快发展的经济刺激计划，也就是“一揽子计划”，2009年二季度经济开始反弹，到2010年一季度时增速达到12.1%。但随着时间的推移，“一揽子计划”释放的能量对经济的拉动作用在减弱，经济出现了新一轮下降。　　王一鸣说，多数学者认为潜在经济增速会在7%-8%范围内，“我也认同这个观点，下半年经济既有增长动力也有下行压力。”　　有记者提问，西方媒体认为“是‘李克强经济学’引发了中国经济硬着陆”，事实是否果真如此？　　王一鸣说，首先我们要认识到，硬着陆是一种比喻，是指经济增速大幅下降，有人认为经济增速低于7%就叫硬着陆，其实并没有十分严格的划分，从现在的宏观指标来看，很难做出这种判断。　　“西方有些学者按照‘刘易斯模型’来理解这个问题，他们认为，一度低成本劳动力充裕的中国正在迈向刘易斯拐点，即劳动力过剩现象消失，工资水平、消费价格和通胀开始上升，这种态势会带来经济增速的下降。这是基于经济失衡和风险积累的观点。目前，我们已经在进行调整。”王一鸣说。　　“总之，无论从哪种角度讲，我们现在都很难做出硬着陆的判断。”王一鸣说。　　中国城市不会破产　　席上有记者向出席官员提问，内地会否出现像美国底特律那样政府破产的城市时，官员们均不认同此可能性。　　王一鸣说，随着财政收入和土地收益增长明显放缓，加之地方融资平台进入偿债高峰期，地方政府性债务风险有可能增大，但他不认为会出现内地城市政府破产。他认为，中国的地方债最终都形成了实物资产，而不像欧债危机那般都用以新债还旧债，若中国要解决地方债问题，可以用地方的政府性资产与之进行置换。　　国家发改委经济研究所副所长宋立表示，底特律城市发展已经进入下行阶段，而中国的城市都处于上升期，在工业化和城市化中，地方政府交通运输、保障性住房等投资建设都是可以使几代人受益的项目，不能以一届地方政府的财政状况去衡量。　　宋立说，地方政府适度负债有一定的必要性，一定要区分危机和恐慌的关系，经常性的问题才可以称之为危机，而短期流动性问题只能被叫做恐慌。他说，地方政府有大量的政府性资产和地方国企，不存在经常性问题，目前的偿债压力主要来自于期限错配，这只是财务问题而已。

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